|
К вопросу уголовной ответственности по ст. 207 УК РФ. Согласно данным информационного центра МВД РФ[1] в 2010 году органами внутренних дел рассмотрено 23,88 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях на территории Российской Федерации. Почти по каждому одиннадцатому сообщению (9,1%) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 2183,2 тыс. Из общего количества заявлений в 2010 зарегистрировано 581 преступление террористического характера (11,2%) и 656 преступлений экстремистской направленности (+19,7%). В первом полугодии 2011 года органами внутренних дел рассмотрено 12 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 2,4% больше чем за шесть месяцев 2010 года. Почти по каждому двенадцатому сообщению (8,3%) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 990,9 тыс.уголовных дел, из них зарегистрировано 370 преступлений террористического характера (+28,9%) и 346 преступлений экстремистской направленности (‑6,5%). К преступлениям террористического характера относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 205 - 208, 277, 281 и 360 УК РФ. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма дестабилизирует работу предприятий, учреждений и организаций. Такие сообщения зачастую вызывают необходимость эвакуации из помещений людей, приостанавливают трудовые процессы, ведут к прекращению работы транспорта, учебы в школах, вузах, порождают материальные и трудовые издержки. В связи с этим в Уголовном кодексе РФ установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Объектом преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ является - общественная безопасность. При совершении данного преступления нарушается нормальная деятельность учреждений, органов, организаций, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан. Объективная сторона преступления состоит в сообщении любым лицам заведомо ложной информации о готовящихся взрыве, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Для состава рассматриваемого преступления необходимо, чтобы заведомо ложное сообщение содержало в себе сведения именно о готовящемся акте терроризма, т.е. сведения о конкретных, хотя и не соответствующих действительности угрозах (например, об изготовлении взрывного устройства, его установке, разработке плана осуществления террористического акта и т.п.). Поэтому заведомо ложное сообщение только о желании, намерении какого-либо лица совершить террористический акт состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, не образует. Ложная информация может сообщаться как органам власти, так и любым физическим или юридическим лицам либо их представителям. Передача информации возможна устно, письменно, с использованием средств связи и другими способами. К примеру, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма следует расценивать размещение в общественных и иных местах муляжей взрывных устройств. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма означает отсутствие реальной возможности причинения вреда путем совершения взрыва, поджога и т.д. и отсутствие намерения совершить указанные действия. Состав преступления формальный, деяние окончено с момента доведения до адресата заведомо ложных сведений. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо знает о несоответствии сообщаемой информации действительности, но желает сообщить ее. Мотив действий может быть любым, например хулиганским: желание проверить "качество" работы правоохранительных органов, стремление отвлечь ложным звонком внимание от действительно готовящегося акта терроризма и т.д. Субъект общий - вменяемое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет. Так в Челябинской области в 2010 году зарегистрировано 4 факта ложного сообщения об акте терроризма, по всем возбуждены уголовные дела. В 2011 году – один факт. Приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 28.06.2011 ученица одной из Челябинских школ Центрального района г. Челябинска Б., не желая посещать занятия, около 15 часов 30 минут с таксофона, на абонентский номер «02» дежурной части УВД по г. Челябинску сообщила заведомо ложные сведения о нахождении в здании школы взрывного устройства. Для предотвращения возможных опасных последствий сотрудниками органов внутренних дел совместно с администрацией школы была проведена эвакуация учащихся и учителей из здания школы, прибыли сотрудники инженерно-иехничесткого отделения ОМОН ГУВД по Челябинской области, бригада скорой медицинской помощи, отделение Федеральной противопожарной службы и сотрудники отдела милиции №5. В результате проведения мероприятий взрывное устройство обнаружено не было. При этом из-за действий Б. была нарушена нормальная работа государственных и муниципальных учреждений, затрачены денежные средства на проводимые мероприятия по предотвращению угрозы взрыва и его последствий, на несколько дней остановлена деятельность школы и прерван учебный процесс, тем самым в результате действий подсудимой наступили общественно опасные последствия. Суд признал, что в действиях подсудимой имелись признаки состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ – заведомо ложное сообщение об акте терроризма (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 №и162-ФЗ, от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 06.05.2010 № 81 – ФЗ от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ). С учетом наличия рядя обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой: несовершеннолетний возраст, совершение преступления впервые, раскаяние, положительные характеристики и активное способствование раскрытию и расследованию преступления, суд назначил Б. наказание в виде обязательных работ на срок сто часов. Обязательные работы, в соответствии со ст. 49 УК РФ заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.05.2011). Кроме того, надлежит отметить, что помимо рассмотрения уголовного дела в суде указанной категории, как правило, с лиц, виновных в дестабилизации работы муниципальных и правоохранительных органов, взыскиваются денежные средства, затраченные на действия служб по предотвращению акта терроризма. В данном случае, прокурором Центрального района г. Челябинска в отношении Б. в порядке ст. 45 ГПК РФ было направлено исковое заявление о взыскании с Б. затрат для организации и незамедлительного реагирования служб для предотвращения акта терроризма, а также образовательного учреждения, работа которого была дестабилизирована. В соответствии со ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Судом Центрального района г. Челябинска при рассмотрении искового заявления прокурора с матери несовершеннолетней Б. были взысканы денежные средства в размере 12.000 рублей. Таким образом, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 207 УК РФ, лица, виновные несут не только уголовное наказание, а также и обязаны возместить самостоятельно, либо родителями, затраты, связанные с организацией и незамедлительным реагированием на акт, хоть и ложный, терроризма. Старший помощник прокурора района юрист 1 класса В.И. Гавердовская [1] http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/
|
